Граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица имеют право обратиться в Конституционный Суд Украины (далее - Конституционный Суд или Суд) в соответствии с требованиями, установленными Законом Украины "О Конституционном Суде Украины" (далее - Закон).
Формой обращения в Конституционный Суд является конституционная жалоба.
Письма, жалобы, ходатайства, заявления, в том числе исковые заявления, иные обращения по вопросам, решение которых не относится к полномочиям суда, рассматриваются Секретариатом Конституционного Суда (далее - Секретариат) в порядке, предусмотренном Законом Украины "Об обращении граждан".
Конституционная жалоба может быть подана, если окончательное судебное решение по делу лица вступило в законную силу не ранее 30 сентября 2016.
Конституционная жалоба по делу, окончательное судебное решение по которому вступило в законную силу ранее 30 сентября 2016, возвращается руководителем Секретариата субъекту права на конституционную жалобу без рассмотрения.
Конституционная жалоба направляется в Конституционный Суд по почте или подается непосредственно в Секретариат без уплаты судебного сбора.
Согласно статье 55 Закона конституционной жалобой является подано в Суд письменное ходатайство о проверке на соответствие Конституции Украины (конституционности) Закона Украины (его отдельных положений), который был применен в окончательном судебном решении по делу субъекта права на конституционную жалобу.
В конституционной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, адрес зарегистрированного места жительства (для иностранца или лица без гражданства - места пребывания) или полное название и местонахождение юридического лица, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
- сведения об уполномоченном лице, действующего от имени субъекта права на конституционную жалобу;
- краткое изложение окончательного судебного решения, в котором было применено соответствующие положения закона Украины;
- описание хода рассмотрения соответствующего дела в судах;
- конкретные положения закона Украины, которые предстоит проверить на соответствие Конституции Украины, и конкретные положения Конституции Украины, на соответствие которым предстоит проверить закон Украины;
- обоснования утверждений относительно неконституционности закона Украины (его отдельных положений) с указанием того, какое из гарантированных Конституцией Украины прав человека, по мнению субъекта права на конституционную жалобу, потерпело нарушения в результате применения закона;
- сведения о документах и материалы, на которые ссылается субъект права на конституционную жалобу, с предоставлением копий этих документов и материалов;
- перечень документов и материалов, которые прилагаются.
В соответствии со статьей 56 Закона субъектом права на конституционную жалобу является лицо, которое считает, что примененный в окончательном судебном решении в его деле закон Украины (его отдельные положения) противоречит Конституции Украины.
К субъектам права на конституционную жалобу не относятся юридические лица публичного права.
Конституционную жалобу физическое лицо подписывает лично.
Если субъектом права на конституционную жалобу является дееспособное физическое лицо, по состоянию здоровья или физическим недостатком не в состоянии лично подписать конституционную жалобу, ее подписывает уполномоченное в установленном законом порядке лицо, действующее от его имени.
Конституционную жалобу юридического лица подписывает уполномоченное лицо, полномочия которого должны быть подтверждены учредительными документами этого юридического лица и актом о назначении (избрании) на должность уполномоченного лица.
Согласно части первой статьи 74 Закона конституционная жалоба подается в Суд на государственном языке.
Согласно статье 77 Закона конституционная жалоба считается приемлемой в условиях ее соответствия требованиям, предусмотренным статьями 55, 56 Закона, и если:
- исчерпаны все внутренние средства правовой защиты (при наличии принятого в порядке апелляционного пересмотра судебного решения, вступившего в законную силу, а в случае предусмотренной законом возможности кассационного обжалования - судебного решения, вынесенного в порядке кассационного пересмотра)
- со дня вступления в законную силу окончательного судебного решения, в котором применен закон Украины (его отдельные положения), прошло не более трех месяцев.
Как исключение, конституционная жалоба может быть принята за пределами требований, установленных пунктом 2 части первой настоящей статьи, если Суд сочтет рассмотрение необходимым по мотивам общественного интереса.
Если субъект права на конституционную жалобу пропустил срок подачи конституционной жалобы в связи с тем, что не имел полного текста судебного решения, он имеет право изложить в конституционной жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Суд отказывает в открытии конституционного производства, признав конституционную жалобу неприемлемой, если содержание и требования конституционной жалобы является явно необоснованным или имет место быть злоупотребление правом подачи жалобы.
Согласно части второй статьи 57 Закона, пункта 8 § 39 Регламента предварительную проверку конституционных жалоб на соответствие требованиям, установленным статьями 55, 56, частью первой статьи 74 Закона, осуществляет Секретариат.
В случае, если конституционная жалоба по форме не соответствует требованиям Закона, руководитель Секретариата возвращает ее субъекту права на конституционную жалобу с указанием, каким требованиям Закона она не отвечает (абзац 1 части третьей статьи 57 Закона, пункт 1 § 40 Регламента).
Возвращение конституционной жалобы не препятствует повторному обращению в суд с соблюдением требований Закона (абзац 2 части третьей статьи 57 Закона).
Конституционная жалоба подается исключительно относительно соответствия Конституции Украины закона Украины (его отдельных положений). Действия или бездействие органов государственной власти, решения судов в системе судоустройства Украины в Конституционный Суду не оспариваются. Конституционный Суд не уполномочен осуществлять пересмотр судебных решений, отменять их, оценивать правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также проверять судебные решения на соответствие Конституции Украины и законам Украины.
Конституционный Суд не является субъектом законодательной инициативы, он не может вмешиваться в деятельность законодательного органа государственной власти, изменять или дополнять действующие нормативные акты.
Со вступлением в силу Закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)" от 2 июня 2016 № 1401-VIII (с 30 сентября 2016 года) Конституционный Суд потерял полномочия осуществлять официальное толкование законов Украины по конституционным обращениям граждан.
Специалисты компании предоставляют все необходимые консультации по подготовке конституционной жалобы и осуществляют сопровождение его рассмотрения в суде.